政府強調，2050淨零目標不變，改變的是步調。多數報導沒說清楚的是：被排除的主要是資本額不到20億元的約1,435家小型上市櫃公司；但真正承擔大部分碳排的560家大企業仍在名單內，而它們的供應鏈排放（範疇三）很大一部分來自中小供應商。法規對中小企業的直接要求減少了，但來自大客戶的資料要求不會跟著消失。另外，這次宣布的是政策方案，相關命令仍待金管會修正發布；碳費則已正式上路，對高排放製造業來說，ESG早已是成本，而不只是報告。
本文目錄
一、看懂9月23日宣布的內容
二、獨特切角：法規減壓，供應鏈壓力未減
三、企業還要花大錢嗎？合規、管理與轉型三種成本
四、延伸研究：ESG如何影響工業廠房的價值
五、名詞解釋
六、企業的三階段ESG策略
七、FAQ
八、一句話結論
詠騰工商觀點與免責聲明
一、看懂9月23日宣布的內容
結論：強制揭露範圍縮小、資料計算調和、範疇三放寬，同時加強反漂綠。
適用家數調整
項目 | 原規劃 | 調整後 |
|---|---|---|
第一階段（2026年起） | 實收資本額100億元以上，已依原時程推動 | |
第二階段 | 實收資本額50億元以上、未達100億元，已依原時程推動 | |
第三階段（2028年） | 資本額50億元以下全部適用，約1,726家 | 資本額20億～50億元，加上環境部列管但資本額未達20億元者，約316家 |
三階段合計 | 約1,970家 | 約560家（資本額20億元以上約535家＋環境部列管未達20億元約25家） |
涵蓋範圍 | 全體上市櫃 | 逾87%市值、約96%碳排放量 |
家數與市值依主管機關說明之2026年6月30日統計。各數字以金管會正式公告為準。
其他主要調整
措施 | 內容 |
|---|---|
小型公司 | 資本額未達20億元、且非環境部列管者，改為揭露氣候基本資訊，仍可自願接軌 |
第三階段過渡 | 前兩年可只揭露氣候資訊 |
範疇三 | 第三階段小型公司的範疇三改為自願揭露 |
確信 | 第二、三階段免再就母公司個體溫室氣體（範疇一、二）排放取得確信 |
資料調和 | 調和環境部與金管會的盤查規範，朝「一次輸入、轉換使用」，避免重複計算 |
碳足跡資料庫 | 環境部擴充本土碳足跡資料庫，支援範疇三計算 |
反漂綠 | 環境部研訂反漂綠指引，對外宣稱須真實、相稱、不模糊 |
法律位置：宣布了，但還要修令
9月23日公布的是政策方案。現行接軌命令的年度與門檻，仍以金管會正式修正發布為準。企業應持續關注正式命令與相關辦法的修正時程，不要只看新聞就停止準備。
二、獨特切角：法規減壓，供應鏈壓力未減
核心判斷：這次調整讓約1,400家小型上市櫃公司鬆一口氣，但對數量更多的非上市中小製造業來說，原本就不在揭露名單上，真正的壓力一直來自客戶。560家大企業仍要揭露、仍掌握96%的碳排，它們對供應鏈的碳數據需求不會因此降低。
1. 壓力從哪裡來
企業類型 | 法規直接要求 | 客戶與供應鏈要求 |
|---|---|---|
約560家大型上市櫃公司 | 強制揭露 | 需要供應商提供數據 |
約1,435家小型上市櫃公司 | 改為揭露氣候基本資訊 | 若是大企業供應商，仍可能被要求 |
非上市中小製造業 | 多數非直接對象 | 主要壓力來源：客戶要求碳盤查、能源數據 |
高排放事業（碳費對象） | 盤查、查驗與碳費 | 同時面對客戶要求 |
2. 已經發生的例子
本站先前分析的長榮航空綠色供應鏈計畫，就是大企業要求供應商一起減碳的實例：評選聚焦綠能節電、綠色循環、綠色能源、綠色運輸，得獎供應商的減碳行動多半落在廠房本身——屋頂光電、水回收、設備節能。這類要求不需要等法規，只要客戶開口就會發生。
3. 碳費已經是成本
碳費主要針對電力、燃氣供應業及製造業，全廠直接與間接排放合計達每年2萬5,000公噸CO₂e以上者。對這些企業而言，減碳的每一噸都直接反映在成本上；對其供應商來說，客戶的減碳壓力也會一路往下傳。
三、企業還要花大錢嗎？合規、管理與轉型三種成本
結論：合規做到法規要求即可，管理成本可望因資料調和而下降，轉型投資則應以能否降低營運成本來評估。
成本類型 | 常見內容 | 2026年政策後的方向 |
|---|---|---|
合規成本 | 碳盤查、申報、查驗、揭露 | 依身分確認要求，不必過度準備 |
管理成本 | 人力、數據系統、顧問、重複申報 | 資料調和後可望降低 |
轉型成本 | 節能設備、再生能源、製程改善 | 以降低能源與碳費成本為評估標準 |
最常見的陷阱：過度準備
● 還沒確認法規要求，就先購買昂貴軟體。
● 還沒建立排放基準，就急著購買碳權。
● 沒有減量計畫，就直接宣稱碳中和——反漂綠指引上路後風險更高。
● 為了評鑑購買大量不必要服務。
● 花大量人力做報告，卻沒有改善能源效率。
ESG的價值，要能量化
能源效率提升 → 用電量降低 → 生產成本降低 → 碳排降低 → 碳費與客戶要求的風險降低。能用電費帳單看到成果的ESG，才是最實在的ESG。
四、延伸研究：ESG如何影響工業廠房的價值
重點：ESG不會讓所有廠房都漲價，但會拉大「高規格廠房」與「一般廠房」之間的使用價值差距。
企業找廠房，條件正在增加
過去主要看 | 現在還要看 |
|---|---|
租金、坪數、地點、交通、使用分區 | 電力容量、屋頂光電條件、儲能空間、空調與冷卻效率、能源管理系統、廢棄物處理、物流效率 |
同樣1,000坪，長期成本可能完全不同
條件 | A廠 | B廠 |
|---|---|---|
電力 | 不足，需增容 | 充足 |
設備 | 老舊、耗能 | 已更新 |
屋頂 | 無法設光電 | 可設光電 |
物流動線 | 不佳 | 完整 |
對低碳轉型企業的價值 | 較低 | 較高 |
和其他政策一起看
● 能源管理法：新設或增設用電達規定容量者，須設自用發電或儲能設備。
● 桃園儲能補助：中小型用戶可降低導入成本，2027年度是否續辦待公告。
● 2026年廠房市場：科技業偏好可立即使用的即戰力廠房，條件完整的物件去化較快。
五、名詞解釋
名詞 | 白話說明 |
|---|---|
IFRS永續揭露準則 | 國際財務報導準則基金會發布的S1、S2永續與氣候揭露準則，台灣分階段接軌。 |
範疇一、二、三 | 直接排放、外購電力等間接排放，以及價值鏈上下游的其他間接排放。 |
確信 | 由會計師或查驗機構對揭露資訊提供的第三方驗證。 |
碳費 | 依氣候變遷因應法向高排放事業收取的費用。 |
漂綠 | 誇大或模糊宣稱環保成效的行為。 |
碳足跡資料庫 | 提供各類產品與活動排放係數的資料庫，協助計算範疇三。 |
六、企業的三階段ESG策略
階段 | 要做的事 |
|---|---|
1. 確認身分 | 是否為560家強制揭露對象、環境部列管盤查對象、碳費對象，或大企業的供應商 |
2. 建立基準 | 找出主要排放來源：電力、天然氣、製程設備、空調、鍋爐、運輸 |
3. 變成成本管理 | 優先投資能降低能源與營運成本的項目：高效空調、節能馬達、能源管理系統、屋頂光電、製程改善 |
三種情境推演
情境 | 做法 | 可能結果 |
|---|---|---|
務實推動 | 確認身分、建立基準、投資節能 | 成本下降、客戶要求可回應 |
以為不用管 | 看到「減7成」就停止準備 | 客戶要求數據時措手不及 |
過度準備 | 購買大量不必要服務 | 花錢卻沒有實際減碳效果 |
以上為一般情境說明，非個案建議。
七、FAQ
問題 | 回答 |
|---|---|
強制永續揭露減少多少家？ | 由約1,970家降至約560家，減少約7成。 |
門檻是什麼？ | 第三階段改為實收資本額20億元以上，以及環境部列管的應盤查登錄與查驗事業。 |
淨零目標有改變嗎？ | 沒有，2050淨零目標不變，調整的是步調。 |
小型上市櫃公司就不用揭露了嗎？ | 改為揭露氣候基本資訊，仍可自願接軌。 |
範疇三還要做嗎？ | 第三階段小型公司改為自願揭露；但大客戶仍可能要求供應商提供資料。 |
這次調整已經生效了嗎？ | 宣布的是政策方案，正式命令以金管會修正發布為準。 |
碳費已經開始了嗎？ | 是，高排放製造業與能源業已進入碳費制度。 |
非上市中小企業需要做什麼？ | 多數非法規直接對象，但應準備回應客戶的碳排與能源數據要求。 |
八、一句話結論
2026年ESG從「全面要求」轉向「抓大放小」，強制揭露少了7成企業；但大客戶的供應鏈要求與碳費不會跟著減少，企業該做的是把錢花在真正降低能源與碳排成本的地方。
詠騰工商觀點
對製造業與物流業來說，ESG最實際的落點，往往是廠房本身：電力、空調、屋頂、設備與動線。
給準備擴產或搬遷的企業：把能源效率與光電、儲能的設置條件列入選廠清單，未來回應客戶的減碳要求會更容易。
給廠房屋主：電力充足、屋頂可設光電、設備較新的廠房，在租售時更容易被重視減碳的企業列入名單。
詠騰工商團隊可協助比較桃園及北部地區廠房的能源與營運條件。
免責聲明：本文依環境部與金管會2026年9月23日聯合記者會資料，以及中央社、聯合新聞網、ETtoday、APPI News等公開報導整理，內容僅供參考，不構成法律、會計或投資建議。適用家數與時程以金管會正式修正之命令為準；碳費規定以環境部公告為準。