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新北捷運37處開發案的另一面:審計處點名收益只實現24.86%,商機在哪、風險在哪?

2026年10月12日

新北捷運37處開發案的另一面:審計處點名收益只實現24.86%,商機在哪、風險在哪?

新北市審計處今年7月提醒:10項軌道建設依計畫應回收的自償收益約638億元,到2025年底只實現24.86%。聯開案不只是建商的生意,更是市府償還捷運建設負債的財源。看懂這一層,就能理解為什麼市府持續加速招商、擴大TOD範圍,以及哪些供給會在未來幾年陸續出現。

37處

全市捷運開發案

13處

2025年底前招商成功

1,348億

已招商案件投資金額

24.86%

自償收益實現率(審計處)

本文目錄

  1. 一、看懂:37處開發案的最新數字

  2. 二、獨特切角:聯開案其實是「捷運的還款來源」

  3. 三、延伸研究:十四張、三鶯線、機捷A3三個案例

  4. 四、名詞解釋:聯開、自償率、TOD增額容積

  5. 五、商機地圖:店面、商辦、產業空間各看什麼

  6. 六、風險清單與進場前檢查

  7. 七、常見問題 FAQ

  8. 八、一句話結論

一、看懂:37處開發案的最新數字

項目

數字

判讀

全市捷運開發案

37處

規劃總量,不等於都已招商

預估投資商機

約3,270億元

全部完成的預估規模

預估就業/居住人口

約4.3萬個/約5.3萬人

需等完工、進駐才會實現

2025年底前招商成功

13處,投資約1,348億元,公益空間約2,150坪

已有投資人,但多數仍在設計或施工

13處預期挹注市府

約175.68億元

市府可回收的開發權益

今年預計再招商

6處,預期挹注約51.79億元

依捷運局回應審計處的說法

同一時間,新北有七條捷運線同時施工:萬大中和線、土城樹林線、環狀線南北環、汐止東湖線、基隆捷運、淡海輕軌二期,以及三鶯線延伸桃園八德段,合計約57公里、51座車站。

二、獨特切角:聯開案其實是「捷運的還款來源」

新北的軌道建設採「舉債建設、收益償還」模式:先借錢蓋捷運,再用場站土地開發、營運收入等收益還款。審計處檢視淡海輕軌等10項軌道建設,發現:

自償收益進度(單位:億元)
依綜合規劃應回收的自償收益:約638.39
2025年底實際實現:24.86%(約158.7億,依比例推算)

13處已招商案預期挹注:175.68(約占27.5%)

加上今年預計6處:227.47(約占35.6%)

判讀:就算今年招商全部成功,預期挹注也只有應回收收益的三成多。剩下的缺口,要靠更多開發案、更高的開發強度與營運收入補上。

審計處點出的原因:

  • ● 已通車路線(如淡海輕軌)周邊開發不如預期,搭乘習慣仍在培養。

  • ● 營建成本上漲、缺工缺料、施工場地受限、耐震規範趨嚴,降低建商投資意願。

  • ● 都市計畫變更、區段徵收等程序延宕,讓開發效益延後。

  • ● 開發效益回饋軌道建設基金的比例與時點,尚未定案。

捷運局回應:環狀線已爭取110億元綜合開發補助,並擴大TOD範圍增加財源;跨局處研議新案的回饋機制,待評估確定回饋比例後定案。

對市場的啟示:市府有很強的動機讓聯開案「招得到、蓋得出來」。未來可預期更多招商公告、更彈性的開發條件,以及TOD範圍內更高的開發量體,這代表捷運站周邊的商辦與店面供給會持續增加。

三、延伸研究:十四張、三鶯線、機捷A3三個案例

1. 十四張站暨南機廠:全國最大捷運聯開案

項目

內容

簽約

2025年11月,宏匯、愛山林、甲山林相關團隊組成的投資公司

投資規模

約985億元

基地/樓地板

約14公頃、約25萬坪樓地板,8棟最高51層大樓

規劃內容

住宅約5,100戶、商場約2萬坪、辦公室約5萬坪;預估引入1.1萬居住人口、1.2萬就業機會

轉乘

環狀線、安坑輕軌

媒體引述宏匯方面說法,本案約三成規劃為商辦。對企業來說,5萬坪辦公空間是新店、中和一帶少見的大型供給,完工後可望成為新的企業總部或區域據點選項。

2. 三鶯線7處開發案:5處已招商

三鶯線沿線共7處開發案,已有5處招商成功,其餘2處預計今年公告,合計估計吸引485億元投資、引入約1.4萬居住人口。三鶯線已於6月30日通車,是觀察「通車後開發案如何落地」的最佳樣本。

3. 機捷A3轉運站BOT:轉運+飯店+商場

宏匯集團今年1月簽下機捷A3轉運站BOT案,預計投資86億元、2026年底前動工、2030年完工,內容包括轉運大樓、四星級酒店與宏匯廣場二期(約6,000坪,餐飲約七成)。這類案件的商機偏向商場、旅宿與周邊服務業,而非一般住宅。

另外,環狀線「新北產業園區站」開發案(新莊中山路與五工路口西北側,約2,401平方公尺)目前在徵求投資人的前置作業階段,期程尚未訂定,可作為五股、新莊產業聚落周邊的後續觀察點。

四、名詞解釋:聯開、自償率、TOD增額容積

名詞

白話說明

捷運聯合開發

政府提供捷運場站周邊土地,與民間合作興建住宅、商場或辦公,政府分回部分樓地板或權益

自償收益

捷運建設可以靠自身產生的收益(土地開發、營運、增額稅收等)償還的部分

舉債建設、收益償還

先借錢蓋,再用自償收益還款;收益延遲,財務壓力就會增加

TOD

以大眾運輸站為核心,整合住宅、商業、辦公與步行環境的發展模式

增額容積

在TOD範圍內,開發者付費取得額外樓地板,市府以此挹注建設財源

五、商機地圖:店面、商辦、產業空間各看什麼

類型

聯開案帶來的變化

評估重點

站點周邊店面

住宅與辦公人口進駐後,平日與假日客源互補

出入口方向、人流是否經過、面寬、同類店家數量;聯開案自帶商場也是競爭者

商辦

十四張5萬坪等大型供給陸續出現

完工時程、同區供給、租金水準、停車與管理;新供給會拉高企業議價空間

住宅與租賃

大量戶數集中交屋

交屋時程重疊可能壓抑租金;以實價登錄比較,不追題材

產業空間

(廠房、倉儲)

捷運不改變貨車物流,但擴大員工通勤半徑

使用分區、電力、樓高、裝卸、消防;靠近捷運有利招工,但不是選廠的主要條件

企業服務據點

辦公人口帶動清潔、維修、餐飲、物流等服務需求

服務半徑與合法使用空間,例如店面、辦公或一般工業區

實體+數位的組合:捷運帶來的是「可到達性」,數位工具(線上預約、外送、會員經營)則能把路過的人變成回頭客。評估商業空間時,除了人流,也要看租戶是否有能力把實體客源延伸到線上。

六、風險清單與進場前檢查

風險

為什麼會發生

如何因應

開發延後

缺工缺料、成本上漲、程序延宕

(審計處已點出)

以保守時程估算持有成本

利多提前反映

大案簽約新聞一出,周邊開價先漲

比對實價登錄而非開價

供給集中

市府有財務動機加速招商、擴大量體

盤點同區未來3~5年商辦、店面、住宅供給

運量不如預期

新路線搭乘習慣需要時間養成

看實際運量與熱門車站排名

使用不合法

店面、辦公或工業空間用途不符

確認使用分區、建物用途與消防條件

進場前四步驟:①查案件走到哪個階段(規劃、招商、簽約、施工、營運);②實地走一趟出入口到物件的動線;③比較實際成交與租金;④用保守租金試算,確認延後兩三年也撐得住。

七、常見問題 FAQ

問題

回答

新北有多少捷運開發案?

全市規劃37處;2025年底前13處招商成功,今年預計再招商6處。

審計處說的24.86%是什麼?

10項軌道建設依計畫應回收的自償收益約638億元,到2025年底實際只實現24.86%。

這對市場有什麼影響?

市府更有動機加速招商、擴大TOD範圍,未來捷運站周邊商辦與店面供給可能增加。

十四張站開發案規模多大?

投資約985億元、約25萬坪樓地板,含住宅約5,100戶、商場約2萬坪、辦公室約5萬坪。

捷運開發對廠房有幫助嗎?

主要是擴大員工通勤半徑、有利招工;選廠仍以分區、電力、物流與合法性為主。

捷運站旁店面一定好嗎?

不一定。聯開案常自帶商場,會分走人流;要看出入口動線、面寬與租金負擔。

八、一句話結論

聯開案是新北捷運的還款來源;市府越急著招商,站點周邊的供給就越多,選對物件比追題材更重要。

詠騰觀點

捷運聯開案帶來的大量住宅、商場與辦公供給,會讓企業在選址時有更多選擇,但也讓「靠捷運」不再是稀缺條件。對製造、倉儲與企業服務業者來說,真正稀缺的是合法、電力足、貨車好進出,又在員工通勤範圍內的產業空間。

詠騰工商長期深耕工業地、廠房與商用不動產,熟悉新北與桃園交界的產業聚落,可協助企業比較捷運周邊辦公據點與工業區廠房的成本、交通與合法用途,規劃最適合的營運空間。詠騰工商團隊(曾先生)洽詢電話:0981-681-379

免責聲明:本文為城市發展與不動產市場分析,資料整理自新北市政府、新北市捷運工程局及媒體報導之審計處報告內容;實現金額為依比例推算。捷運開發計畫、工程時程與預估效益可能調整,不構成特定物件買賣或投資建議,實際投資前請查閱主管機關最新公告。

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