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囤房稅2.0全面影響房市!全台59萬人持有非自住房屋,10戶以上大戶僅1043人

2026年7月23日

囤房稅2.0全面影響房市!全台59萬人持有非自住房屋,10戶以上大戶僅1043人

囤房稅2.0全面影響房市!全台59萬人持有非自住房屋,10戶以上大戶僅1043人

前言|囤房稅瞄準誰?數據揭開市場真正樣貌

談到「囤房族」,很多人腦中第一個浮現的畫面,可能是一群手握大量房產、等待價格上漲的大型投資客。

但最新統計數字呈現出另一種現象。

目前全台約有59萬9193人持有非自住空閒置房屋,其中真正持有10戶以上的「超級多屋族」,人數僅1043人,占比不到千分之二。

換句話說,多數非自住房屋持有人,其實並不是市場想像中的大型囤房投資客,而是持有少量第二戶、第三戶房產的屋主。「政策真正想處理的,不只是持有房屋數量,而是如何讓閒置資產重新回到市場有效利用。」── 詠騰工商團隊 房市觀察

一、全台非自住房屋持有人近60萬人,真正囤房大戶比例極低

配合囤房稅2.0制度上路,政府首次針對全國持有房屋狀況進行更完整盤點。

統計結果顯示,持有非自住空閒置房屋的人數接近60萬人,但持有數量分布高度集中在少量戶數。

持有房屋數量

人數

比例

持有2戶以下

55萬8005人

93.12%

持有3戶以上

4萬1188人

6.88%

持有10戶以上

1043人

0.17%

從數據來看,市場真正關注的「大量囤房族」,在人數上其實相當有限。

將近60萬名非自住房屋持有人中,超過九成僅持有兩戶以下,這也代表不少人可能是因家庭需求、繼承、換屋過渡或資產配置而持有第二間住宅。

二、囤房稅2.0正式啟動,房屋持有成本重新調整

為了降低住宅閒置情況,政府推出囤房稅2.0制度,並於113年7月正式實施。

新制度最大的改變,是從過去地方政府自行訂定稅率,調整為全國歸戶計算。

簡單來說,政府會看同一名屋主在全國持有多少房屋,再依持有數量採取差別稅率。

項目

舊制度

囤房稅2.0

計算方式

地方歸戶

全國歸戶

課稅方式

地方政府自行調整

全數累進課徵

非自住房屋稅率

依地方規定

提高至2%~4.8%

政策目的

一般房屋稅調整

降低閒置住宅,提高使用效率

這項制度的核心並不是限制所有人買第二間房,而是希望降低大量空置住宅比例,讓房屋回到居住或出租市場。

三、政府希望改變的是「閒置」,不是正常資產配置

在實際房市環境中,持有兩戶住宅並不一定代表炒作。

例如:

  • 父母留下的繼承住宅

  • 換屋期間短期持有的房屋

  • 家庭成員需求配置

  • 長期出租投資物件

這些情況與大量購買住宅後長期閒置,其實存在明顯差異。

因此囤房稅2.0主要針對的是「沒有有效利用的住宅資源」。

四、囤房稅2.0上路後,市場出現哪些變化?

囤房稅2.0推出後,最大的政策目的,就是希望提高閒置住宅的持有成本,讓原本沒有投入市場使用的房屋重新被活化。

從最新房屋稅統計來看,政策推動後,市場確實出現一些改變,包括出租住宅增加、空置房屋數量下降,以及部分屋主開始重新評估手中資產配置。

項目

最新變化

市場意義

出租房屋數量

約40.9萬件,年增17.1%

部分閒置住宅轉投入租賃市場

非自住空閒置房屋

約111.7萬件,年減1.8%

空屋比例略有改善

單一自住房屋

約318.1萬件

自住族群仍占市場主體

減稅利益

約23.3億元

符合條件自住戶享政策優惠

從市場角度來看,囤房稅2.0帶來的最大影響,不是讓所有多屋族出售房屋,而是迫使部分原本閒置的住宅重新思考用途。

有些屋主選擇出租,有些則出售給有居住需求的買方,市場上的住宅使用效率因此提高。

五、出租市場增加,多屋族開始重新規劃資產配置

過去部分住宅持有人購屋後,可能因等待增值、家庭規劃或其他因素,選擇暫時空置。

然而,當持有成本提高後,長期閒置住宅的資金效率降低,屋主自然會開始思考:

  • 是否出租增加現金流?

  • 是否出售降低持有成本?

  • 是否重新配置其他投資標的?

這也是囤房稅政策希望產生的市場效果。

房屋本身是一種資產,但如果長期沒有使用,不論對屋主或整體市場而言,都是資源浪費。

透過稅制調整,引導資產回到住宅市場使用,是政策設計的重要方向。

六、持有多戶房產,不代表一定是「囤房族」

在討論囤房稅時,最容易產生的誤解,就是將所有多屋持有人都視為投資炒作者。

但實際市場中,多屋原因非常多元。

持有原因

常見情況

家庭需求

父母、子女不同居住需求

繼承取得

家族資產分配後持有住宅

換屋過渡

出售舊屋前短期持有兩戶

出租投資

透過租金建立長期收益

資產配置

將資金投入不動產保值

因此,政策真正關注的並不是「持有幾間房」,而是房屋是否有效使用。

一間合法出租、有穩定租客的住宅,與一間長期閒置等待價格上漲的房屋,在政策眼中有很大的差異。

七、不動產投資思維正在改變,持有成本成為重要考量

過去台灣房地產市場長期受到「土地有限、不動產保值」觀念影響,不少投資人習慣將房屋視為長期資產配置工具。

但隨著稅制調整、利率環境改變,以及市場透明度提高,投資房產不能只看未來價格上漲空間。

現階段投資人更需要計算:

評估項目

重要性

持有稅成本

影響長期投資報酬

出租收益

決定現金流能力

區域發展

影響未來增值潛力

政策變化

左右資產配置策略

尤其對企業主與投資人而言,不動產已經不只是「買進等待上漲」,而是需要進一步管理與規劃。

八、詠騰工商觀點:不動產市場進入精準配置時代

詠騰工商團隊長期服務工商不動產市場,觀察近年企業與投資人的資產配置方向,明顯感受到市場正在改變。

過去市場熱絡時,不少投資人重視「買到就是賺到」;但現在,政策、稅務、產業需求與區域發展,都成為評估不動產價值的重要因素。「未來的不動產競爭,不只是比誰持有更多,而是比誰管理得更有效率。」── 詠騰工商團隊市場觀察

以工商不動產來說,企業購買廠房或土地時,更重視:

  • 土地合法使用條件

  • 產業聚落發展

  • 交通與物流條件

  • 未來擴廠彈性

  • 長期資產價值

同樣的概念也適用住宅市場。

持有房屋本身不是問題,如何讓資產產生合理效益,才是未來房地產管理的重要方向。

九、囤房稅2.0常見問題 FAQ|多屋族與房產持有人必看

Q1:持有兩間以上房屋,就一定會被課囤房稅嗎?

不一定。囤房稅2.0主要針對非自住且未有效利用的住宅。若房屋符合自住、出租、公益出租或其他政策認定條件,可能適用不同稅率或優惠。

Q2:持有10戶以上房屋的人很多嗎?

根據統計,全台持有非自住空閒置房屋者約59萬9193人,其中真正持有10戶以上的多屋族僅1043人,占比約0.17%,比例相當低。

Q3:囤房稅2.0會讓房價下跌嗎?

囤房稅主要目的是改善住宅使用效率,而不是直接打壓房價。政策影響較明顯的部分,是提高大量閒置住宅的持有成本,促使屋主重新評估出租、出售或其他用途。

Q4:出租房屋會受到囤房稅影響嗎?

若符合政府認定的出租條件,通常可享有較合理的稅率規範。政策希望鼓勵房屋投入租賃市場,而不是讓住宅長期空置。

Q5:投資房地產現在還有價值嗎?

仍有價值,但投資邏輯正在改變。過去單純依靠房價上漲的模式,逐漸轉向重視區域發展、現金流、持有成本與長期資產規劃。

十、囤房稅2.0後的房市走向:從數量競爭轉向資產效率競爭

房地產市場正在進入新的階段。

過去幾十年,台灣房市經常受到土地稀缺、人口集中與資產保值需求推動,不動產一直是許多人重要的投資工具。

但隨著稅制改革、少子化、利率環境改變,以及政府對住宅公平性的要求提高,未來持有大量房產的策略將面臨更多考驗。

真正有價值的不動產,不一定是數量最多,而是:

未來房產價值因素

市場重點

區位條件

交通、產業、生活機能

使用效率

出租收益或企業營運價值

政策適應能力

降低稅務與管理風險

長期發展性

區域產業與人口趨勢

換句話說,未來的不動產市場,比的不是誰買最多,而是誰懂得管理資產。

十一、企業與投資人如何面對新的不動產環境?

對一般住宅持有人而言,了解房屋稅、地價稅與囤房稅規定,是降低持有成本的第一步。

而對企業主與投資人來說,更需要從資產配置角度重新檢視手上的不動產。

建議可以從以下方向評估:

規劃方向

建議做法

檢視閒置資產

評估出租、出售或重新利用可能性

降低持有成本

了解稅務優惠與合法節稅方式

提高資產效率

讓土地、房屋產生合理收益

長期配置

依產業與市場趨勢調整投資方向

十二、詠騰工商團隊觀點|工商不動產更需要精準布局

詠騰工商團隊專注於桃園、新北、竹北等產業聚落工商不動產市場,長期協助企業進行廠房買賣、土地交易與擴廠規劃。

從企業角度來看,不動產並不是單純購買一塊土地或一棟建物,而是一項長期營運資產。

尤其近年AI、半導體、製造業持續擴張,企業對廠房與土地需求增加,更重視土地使用效率與未來發展空間。「好的資產配置,不是持有最多,而是讓每一項資產都發揮最大的價值。」── 詠騰工商團隊

未來不論住宅或工商不動產市場,都將更加重視:

  • 合法使用

  • 資產收益能力

  • 區域發展潛力

  • 政策風險管理

  • 長期投資效益

企業若能提前做好規劃,不僅能降低不必要成本,也能在市場變化中掌握更多機會。

十三、結論|囤房稅2.0改變市場規則,資產管理能力成為關鍵

囤房稅2.0上路後,全台確實有近60萬人持有非自住房屋,但真正持有10戶以上的超級多屋族僅1043人。

這組數據提醒市場,房地產現況比想像中更加多元,多數持有人並非大量囤積住宅,而是因不同人生規劃持有少量房產。

政策真正希望改善的是長期閒置住宅,讓房屋重新投入居住或出租市場,提高整體資源利用效率。

未來的不動產市場,不論住宅或工商領域,都將從「買多少」轉變為「管理多少價值」。

懂得分析市場、掌握政策、做好資產配置,才是在新環境中保持競爭力的關鍵。

詠騰工商團隊|專業工商不動產服務

服務項目:

  • 桃園廠房買賣

  • 桃園工業土地交易

  • 企業擴廠規劃

  • 工商不動產租售

  • 土地價值評估

  • 企業資產配置建議

詠騰工商團隊以市場分析與第一線交易經驗,協助企業與投資人掌握不動產機會,讓土地與建物真正創造長期價值。

詠騰不動產有限公司

專營新北、桃園、新竹工業地產租售,提供廠房、工業地、農地、建地等多元物件服務。

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